Dynamics of the Serbian EU accession process – key issues and the challenges of state democratisation in an era of populism

ORCID: Mirella Korzeniewska-Wiszniewska: 0000-0001-7631-0601

Pages: 49-77

Edition: Lublin 2019

DOI: https://doi.org/10.36874/RIESW.2019.4.3

Abstract: The current Serbian authorities (aligned with the Serbian Progressive Party) have pushed Serbia towards effective reforms over the past several years and improved its image on the international arena through an intensified diplomatic offensive after 2015. This has led to a situation in which the Serbian state became a political and economic partner in both regional and integration projects. The latter is demonstrated by the arduous but progressive accession process to the European Union. After 2000, international and Serbian public opinion greeting the end of the regime of Slobodan Milošević expected rapid democratisation of the state based on statements by Serbian politicians who had declared a West European course of the state. The short-lived rule of Prime Minister Zoran Đinđić, confirmed this; however, the policy of his successors was no longer so unambiguous. For almost a decade, Serbia oscillated between populism and declared democratisation, without making major changes, expected by both society and the European Union. When after the year 2012 the Serbian Progressive Party came to power (the party was founded as a conservative grouping and had radical roots), it seemed that the Serbian state would be pushed towards a more conservative, anti-European and nationalist direction. However, that did not happen. Opinion about the last six years of the group’s rule is varied. This paper aims to try to answer the question whether during the party’s rule, Serbia has been democratising and whether in this era of nationalist movements and populism, the country has a chance at real democratisation and finishing the process of accession to the EU?

Bibliography:

Council of the European Union, Fourth meeting of the Stabilisation and As- sociation Council between the European Union and Serbia, 16.11.2017, https://www.consilium.europa.eu/pl/press/ press-releases/2017/11/16/ fourth-meeting-of-the-stabilisation-and-association-council-between- the-european-union-and-serbia/ [13.10.2019].

Čongradin S., Anasonović: Pauza za Uskrs nije opcija, Danas, 26.04.2019, https://www.danas.rs/politika/anasonovic-pauza-za-uskrs-nije-opcija/ [10.06.2019].

Данас Запад подржава Вучића ѕбог Косова, у Савез за Србију немају поверења [Danas Zapad podržava Vučića zbog Kosova, u Savez za Sr- biju nemaju poverenja], Nova srpska politička misao, 05.03.2019, http:// www.nspm.rs/hronika/danas-zapad-podrzava-vucica-zbog-kosova-u- savez-za-srbiju-nemaju-povorenja.html [14.10.2019].

Delegation of the European Union to the Republic of Serbia, Ključni zaključci izveštaja o Srbiji za 2019. godinu, 29.05.2019, http://europa.rs/kljucni-zak- ljucci-izvestaja-o-srbiji-za-2019-godinu/ [15.10.2019].

Леонид Савин: Путин нема велико поверење у Вучића, у српским медијима се ствара погрешна слика о њиховом односу [Leonid Savin: Putin nema veliko poverenje u Vučića, u srpskim medijima se stvara pogrešna slika o njihovom odnosu], Nova srpska politička misao, 29.08.2018, http://www. nspm.rs/hronika/leonid-savin-putin-nema-veliko-poverenje-u-vucica-u-srpskim-medijima-se- stvara-pogresna-slika-o-njihovom-odnosu.html?alphabet=c#yvComment202264 [13.11.2019].

European Commission, Serbia 2019 Report, Brussels, 29.05.2019, https:// ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/20190529-ser- bia-report.pdf [15.10.2019].

European Council, Council of the European Union, Tenth meeting of the Ac- cession Conference with Serbia at Ministerial level, Brussels, 27 June 2019, https://www.consilium.europa.eu/pl/press/press-releases/2019/06/27/ tenth-meeting-of-the-accession-conference-with-serbia-at-ministerial- level-brussels-27-june-2019/ [13.10.2019].

Freedom House, Freedom in the World 2018, https://freedomhouse.org/re- port/freedom-world/freedom-world-2018 [13.10.2019].

Freedom House, Freedom in the World 2019, https://freedomhouse.org/re- port/freedom-world/2019/serbia [13.10.2019].

Fule: Ne tražimo od Srbije da prizna Kosovo, Klix, 23.10.2014, https:// www.klix.ba/vijesti/regija/fule-ne-trazimo-od-srbije-da-prizna-koso- vo/141023173 [07.10.2019].

Gashi S., Novaković I., Od tehničkih sporazuma do sveobuhvatne normali- zacije. Odnosi između Beograda i Prištine, Beograd 2017, http://library. fes.de/pdf-files/bueros/belgrad/13821.pdf [08.10.2019].

Gligorov V., Brojevi, Peščanik, 01.05.2019, https://pescanik.net/brojevi/ [14.10.2019].

Karabeg O., Da li će Vučić vladati Srbojom dokle bude hteo, Radio Slobodna Evropa, 06.08.2017, https://www.slobodnaevropa.org/a/da-li-ce-vudic- vladati-srbijom-dokle-bude-hteo/28660615.html [13.10.2019].

Konferencija o pristupanju Evropsku Uniju, Приступни документ. Заједничка позиција Европске Уније. Поглавље 35 остала питања[Pristupni dokument. Zajednička pozicija Evropske Unije. Poglavlje 35 ostala pitanja], Brisel 2015, http://www.mei.gov.rs/upload/documents/ pristupni_pregovori/pregovaracke_pozicije/pg35_zajednicka_pozicija_ eu.pdf [13.10.2019].

Korzeniewska-Wiszniewska M., Charakter współczesnych relacji serbsko- -rosyjskich, [w:] I. Stawowy-Kawka (ed.), Międzycywilizacyjny dialog w świecie słowiańskim w XX i XXI wieku. Historia – religia – kultura – polityka, Kraków 2012.

Korzeniewska-Wiszniewska M., Serbia pod rządami Slobodana Miloševicia. Serbska polityka wobec rozpadu Jugosławii w latach dziewięćdziesiątych XX w., Kraków 2008.

Kosovo Progress Essential, Fule Tells Serbia, Balkan Insight, 16.02.2012, https://balkaninsight.com/2012/02/16/progress-in-kosovo-dispute-re- mains-condition/ [07.10.2019].

Kosovski Demokratski Institut, Dijalog Kosovo-Srbija: izazovi i dalji koraci, March 2018, http://kdi-kosova.org/wp-content/uploads/2018/04/18-Sfi- dat-SRB-04.pdf [08.10.2019].

Леонид Савин: Путин нема велико поверење у Вучића, у српским медијима се ствара погрешна слика о њиховом односу [Leonid Savin: Putin nema veliko poverenje u Vučića, u srpskim medijima se stvara pogrešna slika o njihovom odnosu], Nova srpska politička misao, 29.08.2018, http://www. nspm.rs/hronika/leonid-savin-putin-nema-veliko-poverenje-u-vuci- ca-u-srpskim-medijima-se-stvara-pogresna-slika-o-njihovom-odnosu. html?alphabet=c#yvComment202264 [13.11.2019].

Ministarstvo spoljnih poslova Republike Srbije, Regionalne inicijative, http://www.mfa.gov.rs/sr/index.php/spoljna-politika/eu/regionalna- saradnja?lang=lat [20.09.2019].

Ministarstvo za evropske integracije Republike Srbije, Хронолошки преглед односа Републике Србије и Европске Уније од 2005. године до отваранја приступних преговора [Hronološki pregled odnosa Republike Srbije i Ev- ropske Unije od 2005. godine do otvaranja pristupnih pregovora], http:// kurs-pregovori.mei.gov.rs/?page=uvod [14.10.2019].

Ministarstvo za evropske integracije Repulike Srbije, Istorijat odnosa Srbije i EU, http://www.mei.gov.rs/srl/srbija-i-eu/istorijat-odnosa-srbije-i-eu/ [09.10.2019].

Ministarstvo za evropske integracije Republike Srbije, Споразум о стаби- лизацији и придруживању између Европских заједница и њихових држава чланица, са једне стране, и Републике Србије, са друге стра- не [Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije, sa druge strane], http://www.mei.gov.rs/upload/documents/sporazumi_sa_eu/ssp_ prevod_sa_anexima.pdf [09.10.2019].

Pešić V., Slobodna volja za miting, moć za kontramiting, Peščanik, 23.04.2019, https://pescanik.net/slobodna-volja-za-miting-moc-za-kontramiting/ [14.10.2019].

Popović V., Srbiji solidna trojka za ostvarivanje poglavlja 23 i 24, VOA, 20.12.2018, https://www.glasamerike.net/a/srbiji-solidna-trojka-za-ost- varivanje-poglavlja-23-i-24/4709631.html [14.10.2019].

Samardžić M., Šetnje nisu dovoljne – organizacija i program kao Arhime- dova tačka i/ili Ahilova peta, Nova srpska politička misao, 14.01.2019, http://www.nspm.rs/kuda-ide-srbija/setnje-nisu-dovoljne-organizacija- i-program-kao-arhimedova-tacka-i/ili-ahilova-peta.html?alphabet= l#yvComment209241 [10.06.2019].

Srpska napredna stranka, I’m obsessed with Kosovo, 15.05.2018, https://www. sns.org.rs/en/novosti/vesti/vucic-im-obsessed-kosovo [11.10.2019].

Stojanović M., Zapad podržava Vučicia zbog kosovskog pitanja, Danas, 05.03.2019, https://www.danas.rs/politika/zapad-podrzava-vucica-zbog- kosovskog-pitanja/ [09.06.2019].

U Beogradu osnovano Udruženje “1 od 5 miliona”, Danas, 27.02.2019, https:// www.danas.rs/politika/osnovano-udruzenje-1-od-5-miliona/ [10.06.2019]. Vlada Republike Srbije, Преговарачка позиција Републике Србије ѕа међународну конференцију о приступању Републике Србије Европској Унији за проговорачко поглавље 5 – јавне набавке [Pregovaračka poz- icija Republike Srbije za međunarodnu konferenciju o pristupanju Repub- like Srbije Evropskoj Uniji za progovoračko poglavlje 5 – javne nabavke], Beograd 2016, http://www.mei.gov.rs/upload/documents/pristupni_pregovori/pregovaracke_pozicije/pg_pozicija_pg_5.pdf [13.10.2019].

Vlada Republike Srbije, Преговарачка позиција Републике Србије за Међувладину конференцију о приступању Републике Србије Европској унији за Преговарачко поглавље 6 – „Право привредних друштава” [Pregovaračka pozicija Republike Srbije za Međuvladinu konferenciju o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji za Pregovaračko poglavlje 6 – „Pravo privrednih društava”], Beograd 2017, http://www.mei.gov.rs/ upload/documents/pristupni_pregovori/pregovaracke_pozicije/pregovaracka_pozicija_rs_pg_6.pdf [13.10.2019].

Vlada Republike Srbije, Преговарачка позиција Републике Србије за Међувладину конференцију о приступању Републике Србије Европској унији за поглавље 7 Право интелектуалне својине [Pregovaračka po- zicija Republike Srbije za Međuvladinu konferenciju o pristupanju Re- publike Srbije Evropskoj uniji za poglavlje 7 Pravo intelektualne svojine], Beograd 2017, http://www.mei.gov.rs/upload/documents/pristupni_pre- govori/pregovaracke_pozicije/Republika_Srbija_Pregovaracko_poglav- lje_7_srpska_verzija.pdf [13.10.2019].

Vlada Republike Srbije, Преговарачка позиција Републике Србије за Међувладину конференцију о приступању Републике Србије Европској унији за Поглавље 9 „Финансијске услуге” [Pregovaračka pozicija Re- publike Srbije za Međuvladinu konferenciju o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji za Poglavlje 9 „Finansijske usluge”], Beograd 2018, http:// www.mei.gov.rs/upload/documents/pristupni_pregovori/pregovaracke_ pozicije/pregovaracka_pozicija_PG_9.pdf [14.10.2019].

Vlada Republike Srbije, Преговарачкa позицијa Републике Србије за Међувладину конференцију о приступању Републике Србије Европској унији за Преговарачко поглавље 13 – Рибарство [Pregovaračka pozici- ja Republike Srbije za Međuvladinu konferenciju o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji za Pregovaračko poglavlje 13 – Ribarstvo], Beograd 2017, http://www.mei.gov.rs/upload/documents/pristupni_pregovori/ pregovaracke_pozicije/pg_pozicija_13.pdf [14.10.2019].

Vlada Republike Srbije, Преговарачка позиција Републике Србије за Међувладину конференцију о приступању Републике Србије Европској унији за Поглавље 17 „Економска и монетарна политика” [Pregovaračka pozicija Republike Srbije za Međuvladinu konferenciju o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji za Poglavlje 17 „Ekonom- ska i monetarna politika”], Beograd 2018, http://www.mei.gov.rs/upload/ documents/pristupni_pregovori/pregovaracke_pozicije/pozicija_pg_17. pdf [14.10.2019].

Vlada Republike Srbije, Преговарачка позиција Републике Србије за Међувладину конференцију о приступању Републике Србије Европској унији за Поглавље 18 „Статистика” [Pregovaračka pozicija Republike Srbije za Međuvladinu konferenciju o pristupanju Republike Srbije Evrop- skoj uniji za Poglavlje 18 „Statistika”], Beograd 2018, http://www.mei.gov.rs/upload/documents/pristupni_pregovori/pregovaracke_pozicije/pozicija_pg_17.pdf [14.10.2019].

Vlada Republike Srbije, Преговарачка позиција Републике Србије за Међувладину конференцију о приступању Републике Србије Европској унији за Поглавље 20 „Предузетништво и индустријска политика” [Pregovaračka pozicija Republike Srbije za Međuvladinu konferenciju o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji za Poglavlje 20 „Preduzetništvo i industrijska politika”], Beograd 2017, http://www.mei. gov.rs/upload/documents/pristupni_pregovori/pregovaracke_pozicije/ pregovaracka_pozicija_srbije_poglavlje_20.pdf [13.10.2019].

Vlada Republike Srbije, Преговарачка позиција Републике Србије у оквиру Међувладине конференције о приступању Републике Србије Европској унији за Поглавље 23. „Правосуђе и основна права” [Pregovaračka po- zicija Republike Srbije u okviru Međuvladine konferencije o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji za Poglavlje 23. „Pravosuđe i osnovna pra- va”], Beograd 2016, http://www.mei.gov.rs/upload/documents/pristupni_ pregovori/pregovaracke_pozicije/pg_23_pregovaracka_pozicija_srbije. pdf [13.10.2019].

Vlada Republike Srbije, Преговарачка позиције Републике Србије за Међувладину конференцију о приступању Републике Србије Европској унији за Поглавље 25 „Наука и истраживање” [Pregovaračka pozicije Republike Srbije za Međuvladinu konferenciju o pristupanju Republike Sr- bije Evropskoj uniji za Poglavlje 25 „Nauka i istraživanje”], Beograd 2016, http://www.mei.gov.rs/upload/documents/pristupni_pregovori/prego- varacke_pozicije/pg_poglavlje_pg_25.pdf [13.10.2019].

Vlada Republike Srbije, Преговарачка позиција Републике Србије за Међувладину конференцију о приступању Републике Србије Европској унији за Поглавље 26 „Образовање и култура” [Pregovaračka pozicija Republike Srbije za Međuvladinu konferenciju o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji za Poglavlje 26 „Obrazovanje i kultura”], Beograd 2016, http://www.mei.gov.rs/upload/documents/pristupni_pregovori/pre- govaracke_pozicije/pregovaracka_pozicija_srbije_pg_26.pdf [13.10.2019].

Vlada Republike Srbije, Преговарачка позиција Републике Србије за Међувладину конференцију о приступању Републике Србије Европској унији за поглавље 29 „Царинска унија” [Pregovaračka pozicija Republike Srbije za Međuvladinu konferenciju o pristupanju Republike Srbije Evrop- skoj uniji za poglavlje 29 „Carinska unija”], Beograd 2017, http://www.mei. gov.rs/upload/documents/pristupni_pregovori/pregovaracke_pozicije/ Pregovaracka_pozicija_29_srpski_tekst_19062017_locked.pdf [13.10.2019].

Vlada Republike Srbije, Преговарачка позиција Републике Србије за Међувладину конференцију о приступању Републике Србије Европској унији за Преговарачко поглавље 30 – Економски односи са иностранством [Pregovaračka pozicija Republike Srbije za Međuvladinu konferenciju o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji za Pregovaračko poglavlje 30 – Ekonomski odnosi sa inostranstvom], Beograd 2017, http://www.mei.gov.rs/upload/documents/pristupni_pregovori/pregovaracke_pozicije/pregovaracka_pozicija_rs_pg_30.pdf [14.10.2019].

Vlada Republike Srbije, Преговарачка позиција Републике Србије за Међувладину конференцију о приступању Републике Србије Европској унији за поглавље 32 Финансијски надзор [Pregovaračka pozicija Re- publike Srbije za Međuvladinu konferenciju o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji za poglavlje 32 Finansijski nadzor], Beograd 2014, http:// www.mei.gov.rs/upload/documents/pristupni_pregovori/pregovaracke_pozicije/pg32_pregovaracka_pozicija_srb.pdf [13.10.2019].

Vlada Republike Srbije, Преговарачка позиција Републике Србије за Међувладину конференцију о приступању Републике Србије Европској унији за Преговарачко поглавље 33 – Финансијска и буџетска питања [Pregovaračka pozicija Republike Srbije za Međuvladinu konferenciju o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji za Pregovaračko poglav- lje 33 – Finansijska i budžetska pitanja], Beograd 2017, http://www.mei. gov.rs/upload/documents/pristupni_pregovori/pregovaracke_pozicije/pg_pozicija_33.pdf [14.10.2019].

Vučković Z., Transformacje systemu społeczno-politycznego w Serbii po 2000 r., Kraków 2014 [Doctorate not published. Access courtesy of the author].