Znaczenie głosowania zagranicznego w wyborach parlamentarnych na Węgrzech

Co najmniej 7% głosów w wyborach parlamentarnych na Węgrzech ma zostać oddanych korespondencyjnie oraz w placówkach dyplomatycznych. Udział w głosowaniu ponad 570 tys. wyborców może wpłynąć na przydział nawet 2 mandatów z tzw. partyjnych list krajowych, co ze względu na specyfikę systemu wyborczego będzie miało istotne znaczenie dla uzyskania większości parlamentarnej. Kontrowersje dotyczące zapewnienia prawidłowości przebiegu wyborów za granicą budzi przede wszystkim głosowanie korespondencyjne. Żadna partia polityczna nie poparła propozycji lewicowej Koalicji Demokratycznej (Demokratikus Koalíció, DK) w sprawie ograniczenia praw wyborczych Węgrów mieszkających za granicą i przywrócenia proporcjonalnego systemu wyborczego. Sama kampania wyborcza przybiera zaś coraz bardziej negatywny charakter.

Głosowanie korespondencyjne. Wyborcy, którzy nie mają adresu zamieszkania na Węgrzech, mogą wziąć udział w wyborach parlamentarnych korespondencyjnie, jeśli złożą wniosek o wpisanie ich do rejestru wyborców. Rejestracja jest ważna przez dziesięć lat. Dane rejestracyjne – w przypadku ich zmiany – wymagają jednak aktualizacji na wniosek samego zainteresowanego lub rodziny – w przypadku śmierci wyborcy[1]. W związku z tym DK obawia się nadużyć związanych z oddawaniem głosów w imieniu osób zmarłych oraz naruszeniem tajności głosowania, ponieważ karta do głosowania nie jest wypełniana w lokalu wyborczym[2]. Według liderki DK, Kláry Dobrev, prawo do głosowania dla wyborców z zagranicy jest niesprawiedliwe wobec węgierskich podatników. Żadna partia polityczna nie poparła jednak propozycji DK, dotyczącej ograniczenia praw wyborczych Węgrów mieszkających za granicą, do których trafił już specjalny list od premiera Viktora Orbána. Ciesząca się stałym najwyższym sondażowym poparciem partia Szacunek i Wolność (Tisztelet és Szabadság, TISZA) deklaruje jedynie ujednolicenie metod głosowania diaspory i węgierskich emigrantów w razie jej zwycięstwa w wyborach i alternacji władzy politycznej. Według danych think tanku Political Capital, głosy oddane korespondencyjnie zapewniły Fidesz-KDNP jeden mandat w 2014 r., a w 2022 r. – dwa[3].

Głosowanie w placówkach dyplomatycznych. Wyborca, zarówno ten, który na stałe przebywa za granicą, jak i ten, który w dniu wyborów przebywa poza granicami Węgier, ale ma adres zamieszkania na Węgrzech, może głosować w jednej z węgierskich placówek dyplomatycznych. Otrzymuje wówczas dwie karty do głosowania: tzw. listę krajową oraz z kandydatami w jednomandatowym okręgu wyborczym, właściwymi dla węgierskiego adresu zamieszkania. Z komunikatu Narodowego Biura Wyborczego (Nemzeti Választási Iroda, NVI) wynika, że jak dotąd blisko 80 tys. osób złożyło wniosek o wpisanie do głosowania w węgierskich placówkach dyplomatycznych[4]. Głosy oddane w placówkach zagranicznych nie są liczone za granicą, lecz wysyłane na Węgry jako poczta dyplomatyczna. W głosowaniu w placówkach dyplomatycznych w dotychczas przeprowadzonych wyborach zazwyczaj więcej głosów uzyskiwała opozycja. W wyborach do Parlamentu Europejskiego w 2024 r. ugrupowanie Pétera Magyara zdobyło ponad 50% głosów w misjach zagranicznych, podczas gdy koalicja Fidesz-KDNP uzyskała tam zaledwie 19% poparcia. Typowana przez TISZA na stanowisko nowego ministra spraw zagranicznych Anita Orbán zorganizowała spotkania z węgierską emigracją w kilku miastach europejskich. Uruchomiono również specjalną witrynę internetową dla wyborców głosujących za granicą[5].

Kampanijna walka polityczna na narracje. Antyukraińska narracja o rzekomym ingerowaniu w wybory poprzez wstrzymanie dostaw rosyjskiej ropy rurociągiem „Przyjaźń” zyskała na intensywności i została rozbudowana o nowe elementy[6]. Ze strony Fidesz-KDNP pojawiły się bowiem oskarżenia wobec dwóch specjalistów IT, obsługujących systemem informatyczny partii TISZA, o współpracę z wywiadem ukraińskim. Wcześniej natomiast jeden z węgierskich policjantów ujawnił szczegóły operacji służb specjalnych, której celem miało być sparaliżowanie systemu informatycznego ugrupowania[7]. Z portalem Direkt36, prezentującym te informacje, związany jest niezależny dziennikarz śledczy Szabolcs Panyi, który z kolei opublikował uzyskaną w wyniku pracy dziennikarskiej transkrypcję telefonicznych konsultacji ministra spraw zagranicznych i handlu Pétera Szijjártó z ministrem spraw zagranicznych Rosji[8]. W rezultacie szef Kancelarii Premiera Gergely Gulyás zapowiedział wystąpienie przeciwko dziennikarzowi z oskarżeniem o szpiegostwo, a Urząd Ochrony Suwerenności (Szuverenitásvédelmi Hivatal, SZVH)[9] wskazał go jako „postać z sieci finansowanej i manipulowanej przez agentów prodemokratycznych w Komisji Europejskiej i Stanach[10]”. Lider TISZA wskazuje natomiast na intensywne rosyjskie zaangażowanie w węgierską kampanię wyborczą. Péter Magyar pozycjonuje głosowanie 12 kwietnia 2026 r. jako referendum nad przyszłością członkostwa Węgier w Unii Europejskiej, sugerując jednocześnie, że ewentualna powyborcza koalicja złożona z Fidesz-KDNP i skrajnie prawicowego Ruchu Nasza Ojczyzna (Mi Hazánk Mozgálom, MHM) doprowadzi do współpracy węgiersko-rosyjskiej[11].

Komentarz. Rekordowo wysoka liczba wyborców zarejestrowanych do głosowania w placówkach dyplomatycznych może działać na korzyść partii TISZA. Natomiast w głosowaniu korespondencyjnym, czyli wśród diaspory, Fidesz-KDNP tradycyjnie cieszy się dużym zaufaniem wyborców. W wyborach w 2022 r. koalicja uzyskała 94% oddanych przezeń głosów.

Badanie przeprowadzone przez 21 Kutatóközpont na zlecenie portalu 24.hu dowodzi, że 83% respondentów deklaruje pewny udział w głosowaniu 12 kwietnia[12]. Tak wysoka potencjalna frekwencja wyborcza może doprowadzić do podziału mandatów jedynie pomiędzy Fidesz-KDNP oraz partię TISZA. Sondaż przeprowadzony przez pracownię Medián dla hvg.hu prezentuje poparcie dla TISZA na poziomie 46%, a dla koalicji rządzącej – 30%, przy czym 18% nadal nie jest zdecydowanych, na kogo głosować w wyborach[13]. Badanie Republikon Intézet wskazuje natomiast na 37% głosów dla TISZA i 31% dla Fidesz-KDNP, a 23% wyborców wciąż nie wie, kogo poprzeć[14]. Według badań Závecz Research TISZA może liczyć na 39% poparcia, a Fidesz-KDNP na 31%[15]. Z kolei prorządowy Nézőpont Intézet prognozuje 46% głosów dla Fidesz-KDNP, 40% dla TISZA oraz 8% dla MHM[16].

Ze względu na specyfikę węgierskiego systemu wyborczego dla partii TISZA nie jest korzystne rozdrobnienie głosów pomiędzy mniejsze ugrupowania opozycyjne, które wystawiły listy krajowe, tj. DK oraz satyryczną Węgierską Partię Psa o Dwóch Ogonach (Magyar Kétfarkú Kutya Párt, MKKP). Możliwość wycofania kandydatów w okręgach jednomandatowych odrzuca jednak MKKP. Z kandydowania w okręgach jednomandatowych zrezygnowało natomiast czterech kandydatów lewicowej Koalicji Demokratycznej oraz kilkoro niezależnych.

W przypadku ewentualnego pogarszania się sondaży przedwyborczych Fidesz-KDNP może próbować pozyskać wyborców opozycyjnego MHM, zwłaszcza w tzw. „wahających się” jednomandatowych okręgach wyborczych, radykalizując narrację kampanii wyborczej.

[1] Każda osoba, która nie posiada adresu na Węgrzech, może głosować tylko na jedną z pięciu zarejestrowanych w wyborach 2026 r. partyjnych list krajowych.

[2] Na przykład Demokratyczny Związek Węgrów w Rumunii (Romániai Magyar Demokrata Szövetség, RMDSZ) zapewnia pomoc w rejestrowaniu się do udziału w wyborach parlamentarnych oraz zbieraniu głosów – zob. https://www.facebook.com/szilagymegyeirmdsz/posts/pfbid02TZuJQsXrfHbuhCP7ZqNnE1LuRt68XW6RwzwKaeLJh1J3QwXLDeMd91bzuZoDWuSfl (27.03.2026).

[3] Zob. https://politicalcapital.hu/hirek.php?article_read=1&article_id=3653 (27.03.2026).

[4] Zob. https://vtr.valasztas.hu/ogy2026/informaciok/valasztopolgarok-szama?tab=orszagosan (27.03.2026).

[5] Zob. https://szavazzhaza.hu/ (27.03.2026).

[6] Opublikowano dekret rządu o stopniowym wstrzymaniu dostaw gazu na Ukrainę, na czym zarabiał zarówno operator infrastruktury przesyłowej, jak i państwowy koncern paliwowy MOL. Całkowite wstrzymanie dostaw nastąpić ma latem.

[7] Sprawę domniemanej inwigilacji ujawnił portal śledczy Direkt36 – zob. https://telex.hu/direkt36/2026/03/24/a-10-legfontosabb-allitas-a-tisza-elleni-muveletrol-szolo-direkt36-nyomozasbol (27.03.2026).

[8] Wcześniej „Washington Post” opublikował informację o P. Szijjárto, który miał konsultować ustalenia obrad Rady Unii Europejskiej ds. Zagranicznych z szefem rosyjskiej dyplomacji. Międzynarodowy zespół dziennikarzy śledczych ujawnił natomiast informację o konsultowaniu przez szefa węgierskiej dyplomacji także listy sankcyjnej UE ze swoim rosyjskim odpowiednikiem.

[9] Zadaniem tego organu jest badanie zewnętrznych wpływów politycznych w węgierskim dyskursie publicznym.

[10] Zob. https://szuverenitasvedelmihivatal.hu/hirek/a-halozati-szemely-panyi-szabolcs (27.03.2026).

[11] Minister transportu i budownictwa János Lázár podczas jednego ze spotkań przedwyborczych wskazał na wspólnotę ideową Fidesz-KDNP oraz MHM, określając polityków tych ugrupowań jako „zwolenników suwerenności”. V. Orbán pytany w parlamencie o ewentualną koalicję z MHM nie wykluczył takiej możliwości – zob. https://hang.hu/belfold/orban-viktor-a-parlamentben-valaszol-ellenzeki-kerdesekre-186276 (27.03.2026).

[12] Zob. https://24.hu/belfold/2026/03/25/21-kutatokozpont-tisza-part-fidesz-valasztas-2026-kozvelemeny-kutatas (27.03.2026).

[13] Zob. https://hvg.hu/360/20260325_median-tisza-fidesz-valasztas-marcius-kozvelemeny-kutatas (27.03.2026).

[14] Zob. https://republikon.hu/media/174905/Ri_Havi-elemzes_2603.pdf (28.03.2026).

[15] Zob. https://nepszava.hu/3317329_partprefernciak-zavecz-research-felmeres-kozvelemeny-kutatas-tisza-part-fidesz-kdnp-mi-hazank-demokratikus-koalicio-mkkp (01.04.2026).

[16] Zob. https://nezopont.hu/hu/tevekenysegeink/politikai-elemzesek/a-nezopont-realistabb-a-mediannal (01.04.2026).

[Fot. Zdjęcie ilustracyjne (AI)]