Węgierska ofensywa dyplomatyczna na forum ONZ

81. sesja Zgromadzenia Ogólnego Organizacji Narodów Zjednoczonych stanowiła forum intensywnych działań dyplomatycznych zarówno ze strony prezydenta Węgier Andrása Baki, jak i wicepremier oraz minister spraw zagranicznych Anity Orbán. Węgierska delegacja odbyła m.in. ponad 25 spotkań dwu- i wielostronnych w ciągu pięciu dni, a wymiernym efektem pobytu w Nowym Jorku jest umowa o przekazaniu Węgrom w ramach Szwajcarsko-Węgierskiego Programu Współpracy kwoty 87,6 mln franków szwajcarskich na zmniejszenie nierówności ekonomicznych i społecznych oraz wzmocnienie stosunków dwustronnych.

Wytyczne dla węgierskiej delegacji i wystąpienie prezydenta Węgier. W opublikowanym stanowisku rząd potępia rosyjską agresję, popiera suwerenność i integralność terytorialną Ukrainy oraz uznaje jej prawo do obrony, a działania Rosji określa jako zagrożenie dla Węgier, Europy i porządku globalnego[1]. Zgodnie z rezolucją podpisaną przez premiera Pétera Magyara Węgry popierają działania ONZ w sprawie rozwiązania konfliktów w Strefie Gazy, Libanie i Iranie. Ponadto stoją na stanowisku, że Iran nie powinien posiadać broni jądrowej. Węgry opowiadają się także za poprawą efektywności funkcjonowania ONZ i zwiększeniem reprezentacji regionu Europy Środkowej w Radzie Bezpieczeństwa. W swoim przemówieniu debiutujący w tej roli András Baka uwzględnił wytyczne zawarte w uchwale rządu. Przemawiając w imieniu Węgier, podkreślił istotną rolę ONZ i sprawnego funkcjonowania tej organizacji. Prezydent zapowiedział ponadto, że Węgry będą aktywnym członkiem Organizacji Narodów Zjednoczonych, wiarygodnym partnerem w Unii Europejskiej oraz zaangażowanym sojusznikiem w NATO. Odnosząc się do wojny w Ukrainie, podkreślił konieczność ustanowienia trwałego pokoju z niezbędnym poszanowaniem suwerenności oraz integralności terytorialnej Ukrainy. Podczas pobytu w Nowym Jorku András Baka spotkał się także m.in. z sekretarzem generalnym ONZ António Guterresem, prezydentem Finlandii Alexandrem Stubbem oraz prezydentem Konfederacji Szwajcarskiej Guy Parmelinem[2].

Agenda minister spraw zagranicznych Anity Orbán. Wicepremier A. Orbán na bieżąco relacjonowała na platformach społecznościowych przebieg dwu- i wielostronnych spotkań. Podczas rozmów z delegacją Republiki Zielonego Przylądka minister A. Orbán, oprócz Węgier, reprezentowała również Unię Europejską, przekazując stanowiska przygotowane wspólnie z Europejską Służbą Działań Zewnętrznych[3]. Podkreślała ponadto znaczenie spotkań dwustronnych z państwami północnej Afryki (Maroko, Algieria, Libia) jako kluczowych dla bezpieczeństwa Europy w zakresie zwalczania nielegalnej migracji. Wskazywała także na wagę budowania relacji z państwami ASEAN, Zatoki Perskiej i Ameryki Południowej (w tym z Brazylią z okazji 100. rocznicy nawiązania stosunków dyplomatycznych), aby zwiększyć tam węgierską obecność gospodarczą. W wywiadach prasowych A. Orbán zadeklarowała otwartość Węgier na współpracę regionalną. Wicepremier informowała ponadto o spotkaniach ze stroną ukraińską, w kontaktach z którą napięcia dyplomatyczne wywołuje kwestia edukacji w języku węgierskim na Zakarpaciu[4]. Według A. Orbán prowadzono również rozmowy ze Stanami Zjednoczonymi dotyczące przedłużenia rocznego zwolnienia z sankcji na import węglowodorów z Rosji, które uzyskał w Waszyngtonie poprzedni premier Węgier Viktor Orbán.

Komentarz. Debiut na forum ONZ zarówno prezydenta Węgier Andrása Baki, jak i wicepremier oraz minister spraw zagranicznych Anity Orbán stanowił przede wszystkim okazję do nawiązania przez polityków bezpośrednich kontaktów z przedstawicielami innych państw oraz zaprezentowania celów i kierunków polityki zagranicznej rządu ukształtowanego po kwietniowych wyborach parlamentarnych. Udział w 81. sesji Zgromadzenia Ogólnego pozwolił także zaprezentować się Węgrom jako wiarygodny i konstruktywny partner na szczeblu globalnym. Wyrazem tego było m.in. reprezentowanie UE podczas spotkania z delegacją Republiki Zielonego Przylądka, a także zmiana węgierskiego stanowiska wobec wojny w Ukrainie. Prezydent Baka podkreślał konieczność utrzymania integralności terytorialnej i suwerenności prawnomiędzynarodowej Ukrainy, a w wytycznych rządowych dla delegacji wskazywano na Rosję jako zagrożenie o charakterze globalnym i regionalnym. Jednocześnie w wywiadach prasowych wicepremier A. Orbán wspominała o możliwości pragmatycznych relacji z Rosją. Ten argument wykorzystano również w informacji o decyzji dotyczącej wydalenia z Budapesztu dziesięciu rosyjskich dyplomatów („IEŚ Brief”, nr 17).

Istotnym tematem podczas pobytu węgierskiej delegacji w Nowym Jorku były także stosunki węgiersko-ukraińskie, w tym m.in. odrzucenie przez premiera Pétera Magyara propozycji udziału w ukraińskiej inicjatywie Karpackiej Ósemki[5]. Dwustronne relacje dają Węgrom możliwość bezpośredniego oddziaływania na stronę ukraińską w kwestii praw językowych mniejszości węgierskiej na Zakarpaciu, które wykorzystywane są jako pretekst do blokowania otwarcia nowych klastrów negocjacyjnych Ukrainy z UE. Jednakże rozwój współpracy Węgier z Unią Europejską ma związek z uregulowaniem stosunków z Ukrainą. Z narracji politycznej węgierskiego rządu zniknęła co prawda antyukraińska retoryka, ale sugestia o możliwości utrzymywania pragmatycznych relacji z Rosją bez konsultacji z NATO i UE może ponownie wpłynąć negatywnie na wizerunek Węgier, które w polityce zagranicznej deklarują proeuropejski i transatlantycki kurs („Komentarze IEŚ”, nr 1687).

[1] Zob. https://www.magyarkozlony.hu/hivatalos-lapok/cFGRu4Q6lIf30jX8M8RK6a7f82d737232/dokumentumok/abe141fdb292e7f17f541b42449d7c0d461e0404/letoltes [28.09.2026].

[2] W 2026 r. przypada 80. rocznica wznowienia stosunków dyplomatycznych Szwajcarii oraz Węgier.

[3] Zob. https://www.facebook.com/MFAHungary/posts/pfbid0CfxoQQHYGEDE5idFvPRwdV962QuKSxAefUQ1sEH39Re9ycAVwdgDkNmNZWptmG5ql?locale=hu_HU [28.09.2026].

[4] Zgodnie z deklaracją strony ukraińskiej projekt ustawy o prawach edukacyjnych mniejszości narodowych ma zostać złożony w Radzie Najwyższej w październiku 2026 r.

[5] To nowy format współpracy regionalnej z Ukrainą: Austrii, Czech, Polski, Węgier, Rumunii, Serbii i Słowacji.

[Fot. Orbán Anita /Facebook]